“十四五”時(shí)期是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的過(guò)渡期，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵期。烏蘭察布市化德縣始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移貫徹“守底線、抓銜接、促振興”的工作主線，舉全縣之力，集各方之智，以實(shí)干篤定前行，不僅牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，更在鄉(xiāng)村振興的康莊大道上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，交出了一份產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的振興答卷，發(fā)展根基愈發(fā)堅(jiān)實(shí)，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。
村集體經(jīng)濟(jì)溫室大棚（資料圖）
織密民生保障網(wǎng) 守住幸福底線
“以前總擔(dān)心生病返貧，現(xiàn)在有了監(jiān)測(cè)幫扶，日子過(guò)得踏實(shí)多了！”家住化德縣七號(hào)鎮(zhèn)的脫貧戶王根才笑著說(shuō)。這背后，是化德縣舉全縣之力構(gòu)建的“監(jiān)測(cè)、保障、增收”三張民生網(wǎng)，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。
在過(guò)渡期內(nèi)，化德縣將防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制作為首要任務(wù)，建立“農(nóng)戶自主申報(bào)+網(wǎng)格員排查+部門數(shù)據(jù)比對(duì)”的立體監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等重點(diǎn)群體實(shí)行“月監(jiān)測(cè)、季評(píng)估”，確?！霸绨l(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”。2023年以來(lái)，全縣新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象全部落實(shí)“一戶一策”幫扶措施，政策、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶精準(zhǔn)滴灌，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，化德縣并未停下腳步，聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全，持續(xù)完善低保、醫(yī)療、教育等社會(huì)保障體系。通過(guò)“兜底保障+臨時(shí)救助”組合拳，累計(jì)發(fā)放低保金、特困供養(yǎng)金等各類救助資金超1.2億元，惠及群眾2.3萬(wàn)人次；實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，改造農(nóng)村危房120戶，保障了困難群體基本生活。
特別是在“輸血”與“造血”并重的策略下，化德縣堅(jiān)持“就業(yè)優(yōu)先+產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)。2023年，通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位、組織技能培訓(xùn)、對(duì)接勞務(wù)輸出等方式，幫助脫貧人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)1.8萬(wàn)人次，人均務(wù)工收入達(dá)1.5萬(wàn)元；同時(shí)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、光伏幫扶等特色產(chǎn)業(yè)，脫貧人口人均純收入達(dá)2.03萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.8%，這一亮眼成績(jī)單不僅體現(xiàn)了脫貧質(zhì)量的提升，更彰顯了化德縣堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的決心與能力。
“錢袋子鼓起來(lái)，日子火起來(lái)！”如今，化德縣12個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入突破百萬(wàn)元大關(guān)，其中5個(gè)村超500萬(wàn)元，“強(qiáng)村富民”的良性循環(huán)加速形成。從“兩線作戰(zhàn)”到“全面振興”，從“輸血自救”到“造血發(fā)展”，脫貧攻堅(jiān)成果在鞏固中綻放新彩。
注入動(dòng)能強(qiáng)引擎 繪就振興新圖景
“以前村里路不好走，垃圾靠風(fēng)刮，現(xiàn)在你看，柏油路通到家門口，庭院干干凈凈，跟城里沒(méi)啥兩樣！”提到村里的變化，德包圖鄉(xiāng)長(zhǎng)春村村民李瑩感慨萬(wàn)千。這是化德縣以國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣為契機(jī)，撬動(dòng)資源、凝聚合力，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的生動(dòng)縮影。
為破解“產(chǎn)業(yè)薄弱、基礎(chǔ)滯后”的發(fā)展瓶頸，化德縣將政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，累計(jì)投入銜接資金10.67億元、京蒙協(xié)作資金2.86億元、定點(diǎn)幫扶資金1355萬(wàn)元，集中力量實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短、公共服務(wù)提升等項(xiàng)目315個(gè)，為鄉(xiāng)村振興注入“源頭活水”。
同時(shí)，還依托資金保障，重點(diǎn)打造德包圖鄉(xiāng)水泉村、七號(hào)鎮(zhèn)七號(hào)村、朝陽(yáng)鎮(zhèn)朝陽(yáng)村3個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，通過(guò)完善“污水管網(wǎng)+垃圾中轉(zhuǎn)站+綠化景觀”設(shè)施，建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐站、村衛(wèi)生室、文化活動(dòng)廣場(chǎng)等，實(shí)現(xiàn)“舊貌換新顏”。如今，示范村道路硬化率、衛(wèi)生廁所普及率均達(dá)100%，村民“足不出村”就能享受便捷服務(wù)。
“小項(xiàng)目”撬動(dòng)“大民生”，在民生改善上，化德縣把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為“打底工程”，新建改建農(nóng)村公路280公里，解決12個(gè)行政村安全飲水問(wèn)題，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著?！耙郧胺N地靠天收，現(xiàn)在有了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和節(jié)水灌溉，畝產(chǎn)提高了200多斤，日子越過(guò)越有盼頭！”朝陽(yáng)鎮(zhèn)特步村種糧大戶張久貴算起了“增收賬”。
肉羊集中養(yǎng)殖園（資料圖）
三產(chǎn)融合促升級(jí) 品牌賦能拓市場(chǎng)
“從農(nóng)戶圈養(yǎng)到集群養(yǎng)殖，從單打獨(dú)斗到抱團(tuán)發(fā)展，我們的肉羊產(chǎn)業(yè)越做越大，產(chǎn)業(yè)鏈越拉越長(zhǎng)！”化德縣農(nóng)牧業(yè)和科技局局長(zhǎng)王彥峰自豪地說(shuō)。“十四五”期間，化德縣堅(jiān)持“穩(wěn)糧、優(yōu)牧、強(qiáng)加工、樹品牌”，推動(dòng)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)從“量的積累”向“質(zhì)的飛躍”轉(zhuǎn)變。
糧食安全“壓艙石”越筑越穩(wěn)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.97萬(wàn)畝，推廣良種良法，糧食播種面積穩(wěn)定在60萬(wàn)畝以上，年產(chǎn)量達(dá)1.2億斤，為端牢“中國(guó)飯碗”貢獻(xiàn)化德力量。同時(shí)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1135畝，建設(shè)智能溫室大棚30座，錯(cuò)季蔬菜供應(yīng)能力提升至1.5萬(wàn)噸，“菜籃子”更豐富、更優(yōu)質(zhì)。
現(xiàn)代養(yǎng)殖“加速器”越轉(zhuǎn)越快。改變傳統(tǒng)散養(yǎng)模式，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園28處，引進(jìn)良種肉羊（牛）5萬(wàn)余頭，培育養(yǎng)殖大戶7268戶，年均肉類總產(chǎn)量達(dá)3萬(wàn)噸，“化德羊肉”以肉質(zhì)鮮嫩、無(wú)膻味享譽(yù)周邊。
產(chǎn)業(yè)鏈條“延伸器”越拉越長(zhǎng)。與北京東來(lái)順、內(nèi)蒙古鴉兒李記等知名企業(yè)建立“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”訂單合作模式，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)74.32%，開(kāi)發(fā)冷鮮肉、熟食制品等產(chǎn)品20余種，年產(chǎn)值突破5億元。
品牌價(jià)值“提升器”越擦越亮。打造“原味烏蘭察布·化德味道”區(qū)域品牌，16個(gè)產(chǎn)品獲品牌授權(quán)，11個(gè)產(chǎn)品通過(guò)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，“德谷七號(hào)小米”“化德大白菜”等地理標(biāo)志產(chǎn)品通過(guò)“京蒙協(xié)作”渠道走進(jìn)京津冀市場(chǎng)，農(nóng)畜產(chǎn)品銷售額累計(jì)達(dá)7.02億元，“小特產(chǎn)”變成了“大產(chǎn)業(yè)”。
此外，化德縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心通過(guò)“雙認(rèn)證”覆蓋600余項(xiàng)參數(shù)，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)99.8%，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展裝上“質(zhì)量安全閥”，檢驗(yàn)檢測(cè)能力走在自治區(qū)旗縣前列。
從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，從穩(wěn)產(chǎn)保供到品牌興農(nóng)，化德縣以實(shí)干擔(dān)當(dāng)書寫了新時(shí)代三農(nóng)答卷。站在“十五五”開(kāi)局的新起點(diǎn)，將繼續(xù)以功成不必在我的境界和功成必定有我的擔(dān)當(dāng)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓“化德味道”香飄更遠(yuǎn)，讓振興畫卷更加絢麗，以實(shí)干實(shí)績(jī)書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
（草原云·內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)記者：郭奇男）
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